农村社会和谐稳定历来关系整个社会和谐发展大局,顺德区市监系统坚持以“强综治、创平安、促发展”为主题,从政治和战略高度出发,切实履行农村综治工作责任,围绕构建平安和谐顺德,把市场安全监管工作作为维护稳定确保一方平安的政治任务来抓好。

 一、以服务促发展,帮扶农村经济市场发展活跃。从2012年5月开始,区市监局实施商事登记改革,降低市场准入门槛,不断提高服务效率、细化服务措施、改进服务态度,顺德出现了一股新的创业高潮,市场活力得到激发。商事登记制度改革以后顺德新登记公司的数量月均增长约35.6%。截至2013年年底,顺德区实有市场主体总数124638户,同比增长9.42%。从经济活跃程度上说,顺德市场主体的不断增长,对于促进农村地区人口就业和维护群众生活稳定有非常正面的促进作用。

 二、以监管促规范,落实各项市场安全主体责任。 一是加强组织领导,切实推行地方党政领导干部责任制的落实,区、镇(街道)、村(居)层级签订安全生产责任书均达到100%。二是不断完善长效监管机制,从源头做好防范预警工作,在食品安全工作中建立常态食品质量分析机制,广布风险监测点,强力整顿小作坊、学校周边地区、农村地区食品安全状况,强化了对节前食品市场、肉类米面等风险点的监控预防。三是持之以恒做好啃“硬骨头”的专项整治清理工作。针对农村地区黑网吧、无照经营、假冒伪劣商品、非法出版物等违法行为屡禁不止的问题,在做好各项日常巡查的基础上,经常组织人力集中开展突击检查清理,严格依法行政,做好群众的讲解说服工作,疏通各种申诉举报和案后跟踪回访途径,确保群众合法利益不受侵犯。

 三、以宣教促自律,发动基层助力农村联防联治。利用市监工作深入基层群众的有利条件,不断大力宣传党和国家维护社会和谐稳定的方针、政策和法律法规,不断增强群众的法制观念和法律意识,引导农民以理性合法的方式表达利益诉求。一是有步骤地引入社会服务方式,如食品安全中介服务机构,协助对村(居)食品安全工作进行指导和培训,克服了监管基础薄弱、人员少、任务重的困难。二是主动送法下乡、送法入户,将市场监管有关法律法规通过信件、手机短信、媒体宣传、电视广播等方式进行广泛宣传,同时大力开展“进工厂”、“进校园”、“进社区”等宣传活动,就食品安全、打击传销、打击走私、黑网吧监管、消费维权等工作与群众开展“面对面”的交流。三是积极建立基层联防联治队伍,特别注重在村居发展安全生产、食品安全、“打假、打传、打私”等基层联络员,通过有组织进行培训,已建立起深入基层的群众联防队伍,及时迅速发现各类线索并在第一时间就予以适当处理。

 四、以沟通促和谐,及时防范解决农村社会问题。市监系统职能范围广泛,工作中常常碰到因市民不理解而触发的矛盾,如:生猪屠宰肉品配送工作被市场经营者抵制、销毁无合法来源走私冻肉被当地村民制止、取缔造假窝点被外来务工人员围攻等等。为此,区市监局充分利用自身职能条件,了解农村热点问题,扎实做好各项基层工作,将“稳定”和“和谐”理念带入日常监管和服务工作中;还积极与区综治办、公安、地方政府协调,争取上级部门的支持,了解群众诉求,及时处理和解决各类突发事件,最大限度地把各种矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态,确保全年无群体上访事件和重大事件发生。